党的十九大报告指出，“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”。江苏省连云港市认真贯彻落实十九大精神，坚持不松劲不停步再出发，推动巡察工作向纵深发展，不断净化党内政治生态。

提高政治站位，对准巡察靶向。讲政治是政治巡察的本质要求，必须不断提高政治站位和政治觉悟。连云港市委在推进市县巡察工作中，对标中央要求，把政治建设摆在首位，查找政治偏差，围绕基层坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争开展巡察监督，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。坚持重心下移，今年底实现对乡镇巡察全覆盖。把“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”以及侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的突出问题，尤其是扶贫领域资金使用中存在的突出问题作为监督重点，打通党内监督“最后一公里”。把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节，已开展的三轮巡察，共发现12个被巡察党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题347个，移交问题线索177件，其中立案审查5人，纪律处分3人，问责17人。

健全工作机制，找准巡察定位。将巡察全覆盖作为推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，制定规划，分步实施，有序推进。构建一体化网络。坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进，组建市县两级巡察机构，形成上有领导小组，下有办事机构，横有职能部门，纵有专门条线的组织架构。明确“全覆盖”目标。出台市委巡察工作规划，对未来五年工作任务进行部署安排，确保120家巡察对象在市委一届任期内全覆盖。指导县区梳理确定巡察对象，明确全覆盖“时间表”和“路线图”。严格“自身硬”要求。按照巡察队伍要求更高、标准更严特点，摸索出“老帅”带“新兵”、“专家”带“专职”、“一线”带“后备”梯队培养模式。制定出台巡察机构内部管理制度汇编，促进巡察干部依规依纪开展工作。

注重因地制宜，选准巡察方式。针对基层区域狭小、熟人社会等特点，创新方式方法，提升监督实效。探索“扫面聚点”巡察。对权力集中、关系民生、人员复杂的重点部门，巡察分为两步走：第一步常规巡察，第二步“机动式”巡察。市委先后组织对教育、卫计部门开展“扫面式”巡察，对问题突出的市第二人民医院、连云港外国语学校开展“聚点式”巡察，发现问题38个，处理和问责党员干部11人。探索“下沉一级”巡察。对落实上级政策不力、信访矛盾集中的乡镇，“下沉一级”派出巡察组。市委第三轮巡察向乡镇派出2个巡察组，仅20个工作日就发现问题36个，2名村干部被立案查处。探索“上下联动”巡察。对县区存在的普遍性或相似性问题，开展市县联动巡察，资源共享，优势互补。今年组织6个县区开展上下联动巡察，发现问题227个，移交问题线索44件，立案26件，纪律处分18人。

坚持标本兼治，精准发力整改。连云港市委书记杨省世明确要求，对巡察整改不力的要“再巡察”，坚决防止“涛声依旧”现象。以上率下推整改。要求被巡察单位党组织针对巡察反馈的问题召开专题民主生活会，主动认领问题，担起整改责任。召开新闻发布会向社会公开巡察发现问题，推动整改责任落实。量化评估促整改。制定巡察整改量化评估暂行办法，对被巡察单位党组织整改工作逐项打分。对优秀单位进行表扬，对合格单位提出进一步整改要求，对不合格单位由市委主要领导或分管市委常委、副市长约谈单位主要负责人，压实整改责任。专项治理抓整改。针对巡察发现的共性问题，做到举一反三，建章立制。在全市范围内开展规范工程招投标和财务管理专项治理，扎紧制度笼子，堵塞监管漏洞。

来源：中国纪检监察报2017-12-13